福井県敦賀市の男性職員＝当時（３８）＝が昨年８月に自殺したことを巡り、市が設置した第三者調査委員会は９日、長時間勤務や上司のパワハラなど公務による強い精神的負荷が原因と考えられると報告書で指摘した。