山陰両県の県立、市町村立の学校で日本語指導が必要な児童生徒数が増加する中、自治体などが対応に苦心している。多くの外国人が居住する出雲市は、小中学校の一部を拠点校にして日本語指導に当たるが、拠点校以外の子...