◇進まなかった「道路啓開」

　能登半島地震の初動が遅れた主な要因は、「道路啓開計画」の不備と「災害時受援計画（以下受援計画）」の甘さにあったとみている。

　道路啓開とは、発災後道路が本格復旧する前、直ちに被災地へ救援隊を送り込むため、応急にがれき・段差処理などを行い、いち早く迂回（うかい）路や救...