自治体の非正規職員を取り巻く環境は厳しい。雇用は不安定で、突然の雇い止めが後を絶たない。待遇の低さやハラスメントの問題も深刻だ。今や職員の５人に１人が非正規。行政運営に欠かせない存在と言え、改善が急がれる。

　「非正規でも誇りを持って働...