高齢者ら災害弱者の逃げ遅れを防ぐため、支援がいる住民ごとに避難ルートや手助けする人を事前に決めておく「個別避難計画」の作成が、水害が相次ぐ島根県の江の川流域で進んでいない。作成を担う行政や自治会のマ...