「競い合う気持ちが大事だと子どもたちに分からせたい」。中山成彬文部科学相（当時）が記者会見で語ったのは２０年前、２００４年のことだった。全国学力テストはこの発言を発端に０７年度に始まり現在に至っている。

　競争が目的なら、全員参加による実施が...