司法制度改革の中で司法の人的基盤の拡充が必要とされ、２００４年に法科大学院が導入され、かつて年間５００人程度であった司法試験合格者を１０年には、３千人程度とする計画が閣議決定された。

　この計画を巡って日弁連は揺れに揺れた。かなりの数の会員が弁護士の経済的な基盤が脆弱（ぜいじゃく）になり、弱者救済のための人権擁...