１５年前の２００９年、１６・８兆円の数字が飛び交っていた。マニフェストに書かれた新施策に要する給付増１６・８兆円は予算の組み替えと埋蔵金で確保できるという話であった。あの頃はまだ、給付には財源の議論が必要だという制約が政治を縛っていたのであろう。

　その後の政権は、積極的...