東日本大震災と東京電力福島第１原発事故では、国の制度の隙間に埋もれた被災者をＮＰＯなど民間の団体が支えてきた。資金難や関心の低下が進み、新型コロナウイルスの感染拡大の状況下で多くの団体が活動を継続できる...