竹島は、現在の日本の領土を決定したサンフランシスコ平和条約で日本領に残された。１９５１年７月に韓国は竹島を自国領とするよう要求したが、すでに竹島を日本領と判断していた米国は、韓国宛ての公文（「ラスク書簡」）でそれを拒否し、平和条約は９月に調印された。

　ところが、その後米国は判断を変更し...