保育所の空き人数が3年で1・5倍に増えたことが分かった。厚生労働省の推計では、利用児童数は2025年で頭打ちとなる見通しだ。これまで国や自治体は待機児童解消を最優先に受け皿を拡大してきたが、転換が求められる。増えた施設の活用策が課題で、...