多くの人が初歩的だと考えているレベルの取り組みに、落とし穴が潜んでいることがよくある。防災の分野で言えば避難訓練がそうである。基本的な対策として位置付けられることが多い避難訓練であるが、「マンネリ化している」「参加率が低い」「毎度同じメンバーばかり」など課題も山積している。

　いつも同じ顔触れというのは、裏を返せば、いつも同じ人たちが参加...