日本が国際社会に復帰した１９５１年調印のサンフランシスコ平和条約で、竹島が日本領に残されたことはよく知られている。米国は４９年１２月の平和条約草案で、それまでの草案では日本が放棄する朝鮮の島だった竹島を日本が保持する島に変えた。

　その後、日本が保持する島々を決めた条項はなくなったが、米国の決定に変化はなかった。それは、５０年１０...