１９９５年の阪神大震災以降、災害ボランティアの活動は進展したが、被災者の要望を把握する仕組みは今も課題が残る。調整を担う社会福祉協議会（社協）は業務が逼迫（ひっぱく）、自治体もノウハウの蓄積がなく、把握が遅れて復興に影響する場合も。国はＮＰＯ...