「日本はいつ、どこで地震が起こるか分かりません」。３月、出雲市斐川町富村の伊波野コミュニティセンターであった外国人住民のための防災研修。市職員の説明にブラジル、ミャンマーなど４カ国の２２人が熱心に耳を傾けた。

　多言語での１１９番通報、消火器操作の体験など実践的な学びがあ...