政府が沖縄県名護市辺野古で進める米軍基地建設は、早くから水面下で大幅変更を余儀なくされかねない事態に直面していた。火種となった軟弱地盤はその後も尾を引き、政府の対応に沖縄県や専門家が疑問を示している。　

工期内困...