当初、限られたワクチンをどう分配したらよいか―。高齢者向け新型コロナウイルスのワクチン初接種を巡り、都道府県は難しい選択を迫られた。国は接種を４月１２日から始めるとしたものの序盤の確保量は少なく、分配方法は「丸投げ」。矢面に立たされた自治体は人口順か...