江戸幕府は東蝦夷地の直接統治に乗り出し、１７９８年１２月から翌年１月にかけて蝦夷地取締御用掛（とりしまりごようがかり）という新たなプロジェクトチームをつくって担当者を決めた。

　まず、トップの総裁には老中の戸田氏（うじ）教（のり）（美濃...