昨年８月に発生した瑞穂ハイランド（島根県邑南町市木）の児童死亡事故を受け、禁止していた公民館主催の屋外体験活動が解禁された。邑南町教育委員会は事故後、屋外活動時の安全管理マニュアルを作成したがスタッフや監視役の人員配置に明確な基準はなく、主催者に不安の声も上がる。マニュアルの実効性を不断に高め、形骸化させない取り...