「事前復興まちづくり計画」の策定が進んでいない。起きていない災害を考える難しさ、専門知識を持つ職員の不足など自治体が二の足を踏む事情はさまざま。災害の切迫度を背景に取り組みの地域差も露呈した。ただ東日本大震災から立ち上がる苦難の過程は多くの人が共...