安倍政権が始めた「地方創生」とは、人口減少によって自治体運営が立ちゆかなくなる「消滅可能性都市」が地方で増えるという有識者組織からの指摘から生まれた政策だ。人口減少に歯止めをかける、東京一極集中を是正することを目標に掲げていた。

　政策の導入から１０年が過ぎた。人口減少は止まらず、よ...